La búsqueda del desarrollo de un programa nuclear totalmente independiente ha sido durante mucho tiempo la ambición de varias autoridades políticas, científicas, económicas y militares brasileñas. Pero, ¿puede Brasil desarrollar armas nucleares?
El Tratado de Prohibición de Armas Nucleares
En 1998, le Brésil a signé le Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) – créé en 1968 – visant à limiter la propagation des armes nucléaires, comprenant trois éléments : la non-prolifération, le désarmement et l’utilisation pacifique de l’ energía nuclear.
La Conferencia de Revisión del TNP de 2010 expresó su profunda preocupación por el riesgo continuo que representa para la humanidad la posibilidad que se pueden usar armas y las catastróficas consecuencias humanitarias de su uso.
Estas preocupaciones llevaron a un grupo de estados a organizar una serie de tres conferencias en 2013 y 2014 sobre las consecuencias humanitarias del uso de armas nucleares.
Luego de la Conferencia de Revisión del TNP de 2015, estos estados y otros, incluido Brasil, acordaron establecer un grupo de trabajo de composición abierta en 2016 para discutir el progreso en las negociaciones multilaterales de desarme.
El uranio, un mineral esencial para la industria nuclearFuente: Getty Images
El grupo condujo a la formulación de una resolución en la Asamblea General de las Naciones Unidas para comenzar las negociaciones en 2017 sobre un tratado que prohíba las armas nucleares: el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPNW).
el entro entrará en vigor en enero de 2021 y es el primer instrumento multilateral jurídicamente vinculante para el desarme nuclear negociado en 20 años.
El TPNW refuerza el compromiso de los estados con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) y el Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares (CTBT).
Prohíbe el desarrollo, prueba, producción, fabricación, adquisición, posesión, almacenamiento, estacionamiento, despliegue, uso, amenaza de uso, transferencia o recepción de armas nucleares y ayudar, instigar o inducir cualquier actividad prohibida.
Además, también incluye disposiciones para la asistencia a las víctimas y la reparación ambiental. Es el primer tratado que reconoce el impacto desproporcionado de las armas nucleares sobre los pueblos indígenas y las mujeres.
El papel de Brasil
Las primeras negociaciones con un mandato de la ONU para el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares comenzaron en febrero de 2017 y la primera ronda de conversaciones tuvo lugar en marzo del mismo año.
Brasil participó en la negociación del TPNW en las Naciones Unidas en Nueva York en 2017 y estuvo entre los 122 estados que votaron a favor de su adopción.
En 2017, Brasil firmó, pero no ratificó, el Tratado de Prohibición de Armas Nucleares.
Junto con Austria, Irlanda, México, Nigeria y Sudáfrica, Brasil formó un «núcleo duro» de estados que desempeñaron un papel de liderazgo en la conducción de las negociaciones y el éxito del tratado.
Brasil está firmemente comprometido con la no proliferación de armas nucleares. Además del TNP y el TPNW, también es parte del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina (Tratado de Tlatelolco) y del Tratado sobre la Proliferación Total de las Armas Nucleares.
¿Cómo es el programa nuclear brasileño?
A fines de la década de 1930, se inició en Brasil la investigación teórica sobre la energía nuclear. Durante la próxima década, el país comenzó a suministrar recursos minerales a proyectos nucleares estadounidenses experimentales, como el Proyecto Manhattan, que produjo las primeras bombas atómicas durante la Segunda Guerra Mundial.
El almirante Álvaro Alberto, en 1947, presentó la primera propuesta brasileña de desarrollo nuclear al Congreso de Seguridad Nacional (CSN). Varios miembros aprobaron con entusiasmo las propuestas, pero, quizás bajo la presión de los Estados Unidos, el presidente Eurico Gaspar Dutra pospuso la implementación del plan hasta el final de su gobierno, en enero de 1951, cuando se funda el Consejo Nacional de Pesquisa (CNPq), bajo la dirección de Álvaro Alberto.
Central nuclear de Angra dos Reis (RJ), que produce electricidadFuente: Getty Images
Para acelerar el desarrollo nuclear de Brasil, en 1952, el presidente Getúlio Vargas aprobó un plan de cooperación con países extranjeros para la adquisición de todas las fases de producción de energía nuclear, la construcción de centrales eléctricas y la formación de científicos nucleares.
A partir de 1954, con el nuevo presidente de Brasil, la política nuclear brasileña cambió radicalmente. El país comenzó a buscar la cooperación con Washington bajo el programa «Átomos para la Paz”.
En 1956, tras las conclusiones de una comisión parlamentaria de investigación sobre energía nuclear, el Consejo de Seguridad Nacional de Brasil y el nuevo presidente, Juscelino Kubitschek, adoptaron un nuevo plan para la energía nuclear.
Aunque los planes para desarrollar una industria nuclear brasileña completa son ambiciosos, las actividades nucleares de Brasil se limitan a la investigación.
Incluso con todos los cambios y giros, el programa nuclear brasileño está bien desarrollado y Brasil todavía tiene buenas reservas de uranio, grafeno y niobio, materiales utilizados en la industria nuclear.